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一只“脱贫羊”带给我们的启示

2019年06月04日 13:50:06 来源:
记者:侯冲 编辑:张瑞潇

南江县沙河镇五朗黄羊养殖合作社标准化养殖场。南江县扶贫开发局供图

  南江县黄羊产业扶贫案例入选全球减贫优秀案例

  解析

  5月30日,南江县平岗乡桅杆村建档立卡贫困户刘兵,赶着40多只黄羊到山坡上吃草,“一只百十来斤,至少能卖1500元。”他兴奋地说。

  2017年,刘兵参与了中国工商银行在南江县推行的黄羊产业扶贫项目,去年成功脱贫。近日,在意大利罗马举行的2019全球减贫伙伴研讨会公布了“全球减贫案例征集活动”首批24个优秀案例,其中,南江县黄羊产业扶贫案例成功入选。

  利益联结形成良性循环 变“发羊”为“借羊”,带动近700位老乡脱贫

  南江黄羊肉质细嫩、味道鲜美,有“亚洲第一羊”的美誉。然而过去黄羊没有成为带领当地群众脱贫致富的“领头羊”。

  原因何在?南江县扶贫开发局副局长黄远义介绍,当地曾给贫困户发放黄羊,鼓励其发展养殖业,但是部分群众管理责任意识不强,甚至出现了杀羊吃肉或私自出售的现象。

  针对这一问题,南江县把“发羊”改为“借羊”。由南江县定点扶贫单位、中国工商银行总行购买优质母羊捐给村里,再由村里借给有养殖意愿和能力的贫困群众饲养,两年后借羊群众把黄羊还回村集体,村集体再将羊借给其他村民,如此循环。

  南江县东榆镇桥坝村建档立卡贫困户孙平是首批“吃螃蟹”的人。2016年4月,村里借给他20只母羊和一只公羊,经过精心喂养,目前已发展到80多只。孙平不仅把借来的羊全部还完,今年还准备出售20多只,预计收入2万元以上。

  在整个南江县,像孙平一样借羊脱贫的贫困老乡还有688人。目前,南江县共借出黄羊4048只,贫困户户均年增收1871元。

  南江黄羊产业扶贫中的另一种模式是“托管代养”。由中国工商银行总行购买能繁母羊捐给贫困村,贫困村引进专业养殖大户集中代养,再将收益按照一定比例向贫困户分红。

  平岗乡桅杆村尝到了这种模式的“甜头”。该村第一书记周园果告诉记者,目前村集体共有102只黄羊托管代养,每只收益30元,去年底为每户贫困户分红120多元。除享受分红外,贫困户还可通过种植牧草、打扫圈舍、清运粪污等获得额外收入。

  鱼渔双授不忘规避风险 贫困户申请借羊有门槛,养羊全程有技术指导

  俗话说,授人以鱼不如授人以渔。但是在南江黄羊扶贫案例中,不仅借羊给贫困户,同时又指导其养殖,可谓“鱼渔双授”。这种扶贫模式看似简单,但要想具有可操作性、大范围推广,必须有效控制风险。

北京赛车pk10开奖  首先是借羊不还的风险。负责提供黄羊种羊的四川北牧南江黄羊集团总经理陈勇介绍,如果发现借羊不还的现象,根据合同,双方会首先协商,协商不成可提交南江县人民法院诉讼解决。同时,南江还在探索乡村道德银行积分增减与养殖效果挂钩,如果不按约定还羊,将在乡村道德银行进行公示。

  为避免个别群众在借羊过程中出现“搭便车”情况,南江县明确借羊群众需满足三个条件:一是勤劳肯干,养殖意愿强烈;二是拥有或租赁一定面积的草坡和人工种草土地;三是家中建有圈舍,面积需满足每只能繁母羊最低1.8平方米。

  “理论上所有贫困户都可以借羊,但是必须表现出自己的能力和意愿,所以设置上述三个条件。”中国工商银行总行下派干部、南江县委副书记娄可伟表示。

  更大风险来自于养殖本身。针对不少贫困群众缺乏养殖技术的现状,南江县派出技术骨干开展培训,包括四川北牧南江黄羊集团的工作人员、各乡镇黄羊推进办公室的农技员等。此外,巴中市南江县黄羊科学研究所的专家们,也会不定期地来到田间地头,向群众传授养羊知识。

北京赛车pk10开奖  “我们要求乡镇和村集体适时回访养殖情况,如果发现羊只死亡率高于预期或出现非正常死亡,将及时调整养殖户。”娄可伟介绍,所有捐赠羊只都有保险,发生意外死亡后,每只可获赔950元,但是贫困群众必须用这个钱再去补栏。

  “目前来看,黄羊扶贫有两方面重要意义。”娄可伟表示,首先贫困群众内生动力被持续激发;其次,南江县建设了一大批标准化养殖圈舍和南江黄羊交易中心,“带动贫困老乡脱贫的同时,也促进南江黄羊产业化发展和品牌打造。”

  新闻多一点

  四川还有这些叫得响的探索

  “四川扶贫”公益商标

北京赛车pk10开奖  去年,我省在全国率先探索“四川扶贫”公益商标。明确凡是来自贫困地区的扶贫产品,都可以使用“四川扶贫”公益性标识;凡是有公益性标识的扶贫产品,很多销售主体都可以推广和销售;凡是推广销售公益性标识扶贫产品的企业,都会得到政府政策扶持;凡是有公益性标识的扶贫产品,号召全社会优先购买。

  省内对口帮扶

  2016年,四川启动省内对口帮扶工作。在原有“7+20”对口援藏总体不变的基础上,确定一批经济基础较好、财政实力较强的市、县(市、区),开展省内对口支援藏区贫困县、扶贫协作彝区贫困县工作。目前,7市、35县(市、区)承担藏区彝区45个贫困县(市、区)对口帮扶任务。

  “三个一”帮扶机制

  2017年,我省在全国率先探索“三个一”帮扶机制。对有20户以上贫困户的非贫困村全覆盖选派第一书记、农业技术巡回服务小组、结对帮扶责任人“三个一”帮扶力量;对20户以下贫困户的非贫困村全覆盖选派贫困户帮扶责任人。

  大竹县易地扶贫搬迁经验

  大竹县推动易地扶贫搬迁安置点与产业“双向靠近、协同发展”,坚持“点”镇融合、“点”园融合、“点”业融合,解决了“搬得出、难稳住”这一扶贫搬迁难题。该经验曾被国务院办公厅通报表扬。

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